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Wolfe examina el comportamiento de los guetos y los profesionales del bienestar social ante el audaz programa contra la pobreza que “en lugar de dar dinero, que nunca parecía cambiar nada, lo que harían sería animar a la gente de los guetos a organizarse. Les ayudarían a obtener fuerza suficiente para obligar al gobierno a darles lo que necesitaban. Desde el comienzo el programa contra la pobreza estaba dirigido a ayudar a los habitantes del gueto a alzarse contra sus opresores”